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国务院-企业可以在不裁员或裁员人数较少的情况下退还50%的失业保险费

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国务院-企业可以在不裁员或裁员人数较少的情况下退还50%的失业保险费

  

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国务院:企业不裁员或少裁员可返还50%失业保险费

 

  国务院关于做好当前和今后一个时期工作的决定。

  关于促进就业的几点意见。

  国发[2018]39号。

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构!

  就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。目前,中国就业形势总体保持稳定,但经济运行平稳变化,经济下行压力加大,对就业的影响应引起高度重视。要把稳定就业摆在更加突出的位置,深入贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时期和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于稳定就业的决策部署,坚持就业优先战略和更加积极的就业政策,支持企业稳定就业、促进就业和创业,加强培训服务,确保当前和今后就业目标任务的完成,确保就业形势持续稳定。为此,提出以下意见。

  一是支持企业稳定发展?。

  第一,增加对稳定岗位的支持。不裁员或员工人数较少的投保企业可退还去年实际缴纳的失业保险费的50%。从2019年1月1日至2019年12月31日,对于有望恢复生产经营暂时困难,并坚持不裁员或少裁员的参保企业,可根据当地6个月的月失业保险费和参保职工人数确定返岗标准,或根据企业及其职工6个月应缴纳50%社会保险费的标准确定返岗标准。上述资金由失业保险基金列支。人力资源和社会保障部和财政部负责。第一个人是领导单位,下同。

  充分发挥政府融资担保机构支持小微企业的作用。充分发挥国家融资担保基金的作用,引导更多的金融资源支持创业和就业。地方政府融资担保资金应优先为符合条件的小微企业提供低利率担保支持,提高小微企业贷款的可获得性。财政部、工业和信息化部、中国人民银行和银监会负责?。

  第二,鼓励和支持就业和创业。

  三是加大对商业担保贷款贴息和奖励的政策支持。符合申请商业担保贷款条件的,可申请最高不超过15万元的商业担保贷款。小微企业可申请不超过300万元人民币的创业担保贷款,条件是新招聘的符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有员工的25%,100人以上的企业达到15%,并与其签订一年以上的劳动合同。各地可根据本地情况放宽商业担保贷款的申请条件,由此产生的贴息资金由当地财政承担。推进奖励扶助政策落实到位,按照各国新增商业担保贷款总额的一定比例,奖励商业担保贷款资金运营管理机构等单位,引导其进一步提高服务创业和就业的积极性。财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行和银监会负责。

  4.支持创业载体建设。鼓励各地加快重点群体创业孵化载体建设,为创业者提供低成本的场地支持、引导服务和政策支持,并根据落户单位数量、孵化效果和就业促进效果对创业孵化基地给予一定奖励。支持稳定就业压力区,为失业人员自主创业提供免费营业场所。人力资源和社会保障部、科技部、财政部、住房和城乡建设部、市场监管总局和省级人民政府负责职责分工?。

  5.扩大就业见习补贴范围。从2019年1月1日起,将实施为期三年的百万青年实习计划;扩大就业见习补贴的范围,从离校的失业大学毕业生到16-24岁的失业青年;组织失业青年参加3-12个月的就业见习,按规定给予就业见习补贴,并适当提高补贴标准。人力资源和社会保障部等有关部门和单位负责。

  第三,积极实施培训。

  6.支持困难企业对员工进行在职培训。从2019年1月1日至2019年12月31日,有困难的企业可以组织职工进行在职培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中支付。不足部分经当地人力资源和社会保障部门审核评估后,由就业补贴资金予以适当支持。人力资源和社会保障部和财政部负责。

  7.对失业者进行培训。支持各类职业院校(包括技工院校、普通高等院校、职业培训机构和有条件的企业)承担失业人员职业技能培训或创业培训。对通过培训的失业人员给予职业培训补贴。补贴标准根据培训成本、培训持续时间、市场需求以及获得相关证书的情况确定;从2019年1月1日至2020年12月31日,培训期间将向就业困难人员和零就业家庭成员提供生活费用补贴。根据生活费补贴政策,每人每年只能享受一次,不能同时领取失业保险金。人力资源和社会保障部、财政部、教育部等有关部门和单位负责?。

  8.放宽申请技术技能升级补贴的条件。从2019年1月1日至2020年12月31日,申请技能提升补贴的条件将从参加失业保险3年以上的员工放宽至参加保险1年以上的员工。已取得职业资格证书或职业技能水平证书的参保职工,可在参保地申请技术技能提升补贴。所需资金由失业保险基金支付。人力资源和社会保障部和财政部负责。

  四、及时帮助下岗职工。

  9.实行失业登记和常住服务。失业人员可以在其常住地的公共就业服务机构申请失业登记,申请当地就业和创业服务、就业支持政策以及针对重点群体创业和就业的税收优惠政策。其中,老年工人、残疾工人、低收入家庭和其他工人可以在其常住地申请就业困难,并享受就业援助。人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局和省级人民政府负责职责分工。

  10.落实失业保险待遇。对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。人力资源和社会保障部和医疗保险局负责?。

  十一、保障贫困人口的基本生活。对符合生活困难条件的下岗职工给予临时生活补助,补助标准根据家庭困难程度和地区消费水平综合确定。符合最低生活保障条件的家庭应当及时纳入最低生活保障范围。对符合临时救助条件的,给予临时救助。通过综合政策,我们将帮助贫困人民摆脱困境。财政部、人力资源和社会保障部、民政部等有关部门和单位负责职责分工?。

  V.履行各方的责任?。

  12.落实地方政府的主要职责。地方各级人民政府要切实承担起促进本地区就业的主要责任,建立政府负责人领导、相关部门参与的工作机制,因地制宜、多措并举,统筹规划,分级预警、分级应对、分类政策,促进本地区就业。各省、自治区、直辖市人民政府应当自本意见发布之日起30日内,制定具体实施办法,组织有关部门根据本地情况和财力合理确定享受政策的困难企业范围,突出重点扶持对象,合理确定补贴等标准,确保各项政策尽快落实。省人民政府负责。

  13.明确部门组织协调的职责。人力资源和社会保障部希望通过协调与合作来促进就业政策的制定、监督和执行、统计监测和其他工作。财政部应加大财政支持力度,确保促进就业政策的落实。其他有关部门和单位应根据各自的职能职责,积极出台促进就业和创业的政策措施,开展更多有利于促进就业的专项活动,共同做好促进就业工作。各有关部门和单位按职责分工负责。

  十四、切实做好政策服务工作。各地各有关部门要积极开展政策宣传,公布政策清单、招标程序、补贴标准、服务机构和联系方式,监督投诉电话,在企业中宣传政策,了解困难,提供帮助。为困难企业和下岗职工申请就业创业支持政策和就业创业服务,必须建立实名制管理服务信息系统。必须优化程序,简化认证,加强监督,确保所有政策和资金标准化,方便受益人。各有关部门、单位和省人民政府按职责分工负责。

  第十五条引导企业和其他当事人履行社会责任。要引导困难企业更加注重运用市场机制和经济手段,通过转型、培训、转岗等多种渠道分流安置劳动者,支持“双创新”,依法处理劳动关系。引导员工关心企业的生存和发展。困难企业与员工通过协商、工资协商、调整工作时间、轮换休息、在职培训等措施达成共识。可以用来保住工作和稳定劳资关系。引导劳动者树立正确的就业观念,积极提升就业能力,通过自身努力实现就业和创业。广泛调动社会各界的积极性,形成稳定和扩大就业的合力。各有关部门、单位和省人民政府按职责分工负责?。

  部分资金将从工业企业结构调整专项奖励和补充资金中安排,并适时发放,由地方统筹纳入就业补贴资金,专项用于当前稳定就业工作。各地要清理现有补贴项目,在保持政策连续性和稳定性的基础上,合并和简化补贴项目和补贴方式,提高资金使用效率。本意见执行中发现的有关情况和重要问题应及时报送人力资源和社会保障部。

  国务院。

  2018年11月16日。

  这篇文章是公开发表的。

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